Jedna od vrućih tema koja je zaokupila dužnosnike s Makarske rivijere je zakonska obveza kojom ih se lišava mogućnosti da prašinu, bagere, mješalice i buku iz svojih mjesta maknu tijekom turističke sezone. Neki su, poput Grada Makarska i Općine Podgora, već donijeli nacrte Odluka o privremenoj zabrani izvođenja građevinskih radova, stavili ih na javno savjetovanje i time se uskladili s novim Zakonom o gradnji. Naime, zakon koji je stupio na snagu s početkom ove godine u članku 90., stavku 1. propisuje da zabrana izvođenja zemljanih radova i radova na konstrukciji građevine može maksimalno trajati 60 dana. Do sada je na Makarskoj rivijeri “veto” na gradnju u prosjeku trajao najmanje četiri mjeseca, kao u Makarskoj, Gradcu ili Tučepima, pa do pet mjeseci u Brelima ili Podgori, pokrivajući solidan dio predsezone i posezone. U svim mjestima prednost je dana turizmu i poštedi od buke i prašine.
Međutim, novi zakon izričito kaže da tako više ne ide. Dužnosnici s Makarske rivijere jednako su zabrinuti i složni oko stava da je takva zakonska podloga iznimno štetna za turizam.
Općina Podgora svoj je nacrt već uskladila sa zakonom, no načelnik Ante Miličić otvoreno kaže da je rok prekratak. Uvjeren je da će uzrokovati brojne pritužbe građana i turista.
– Turistička sezona na području Općine Podgora je kratka, a primjerenija zabrana bi bila ona od barem 100 dana. Zakone Republike Hrvatske poštujemo te smo sukladno tome napravili prijedlog Odluke o privremenoj zabrani izvođenja građevinskih radova na području Općine Podgora za 2027. godinu kojom se „privremeno se zabranjuje izvođenje zemljanih radova i radova na izgradnji konstrukcije građevine na području Općine Podgora, uključujući sva naselja na njezinu području, u razdoblju od 3. srpnja do 31. kolovoza 2027. godine, od 0,00 do 24,00 sata, no i dalje naglašavam da je to prekratko, poručio je načelnik Miličić.
Stipe Ursić, načelnik općine Brela, donio je, međutim, posve drugačiju odluku. A ona kaže: ići će po starom. Naime, Ursić ističe kako je izabran kako bi štitio interese mještan i pritom je spreman ignorirati zakonsku obvezu.
– Brela nemaju drugu privredu osim turizma i ovo je nešto što će jako utjecati na ono od čega svi živimo, direktno ili indirektno. Taj dio zakona smatramo lošim i očito je da nisu uzeti u obzir svi faktori. Gosti na obalu, a poglavito u Brela, dolaze radi mira. Mi nemamo druge kulturne znamenitosti poput, na primjer, pulske arene; imamo sunce, more i uvjete za pravi odmor. Ova nas odluka u tome sprječava. Pošto moram štititi interese mještana, zabrana će ostati od četiri do pet mjeseci, kazao nam je Ursić.
Na naše pitanje o konzekvencama odvratio je kako uz ovo imaju jedno jamstvo. Domislio mu se kako bi, u slučaju osporavanja ove odluke, osigurao zaštitu od buke i strojeva.
– Nerazvrstane ceste su u vlasništvu općine. Mi smo ujedno ti koji uređujemo promet na tim cestama, tako da ćemo se zaštititi kroz Odluku o prometovanju koja je u pripremi. Zabranit ćemo prometovanje teškoj mehanizaciji od 1. svibnja do 1. listopada. Mikseri, bageri, kamioni i ostali građevinski strojevi neće smjeti prometovati, a dozvolu će imat samo vozila javne namjene, otkrio nam je Ursić.
Ako im se ospori odluka koja izlazi van okvira zakona, ova je, kaže breljanski načelnik, neoboriva.
Matko Burić, načelnik općine Gradac, također je našao “caku”. Poslušat će zakon, ali će tih 60 dana rasporediti na nešto drugačiji način i pritom pokušati zabranu “razvući” na tri mjeseca. Početak zabrane je tako 15. lipnja, pa će se izuzimati vikendi u kojima će gradnja biti dozvoljena (primjerice od 28. lipnja do 1. srpnja).
– Dva mjeseca su definitivno premali vremenski period. Ako ćemo poštivati turizam, onda ne smijemo dozvoliti da nam bageri ruju u neposrednoj blizini plaža, i to u malim destinacijama koje ovise isključivo o tom resursu. Ubuduće nitko neće moći zabraniti bagerima da kopaju pored kupača, što je neprihvatljivo. Trebala se dozvoliti autonomija jedinicama lokalne samouprave. Daju nam se samo obveze, ali ne i ovlasti. A svaka jedinica lokalne uprave najbolje zna što je dobro za nju. Zbilja ne vidim logiku u ovom zakonu. Neki su se projekti mogli izuzeti odlukom Vijeća ili načelnika, mogao se dati rok od 15 dana kako bi se projekti završili, ali ovo je jako loše, zaključio je Burić.
Baškovoški načelnik Vjekoslav Radić se slaže s kolegama s Rivijere.
– Moje je mišljenje da je rok zaista prekratak. Trebalo je ostaviti jedinicama lokalne samouprave da same odlučuju. Ako želimo produljiti sezonu, dva mjeseca zabrane su premalo. Ionako smo, čak i uz veći vremenski prozor, imali problem prošlog ljeta s nekim izvođačima. Po meni bi tri mjeseca bila minimum, rekao je Radić.
Dodao je kako ipak moraju poštivati zakon, no da će pokušati naći najbolje rješenje.
– Trenutno važemo i razmišljamo što učiniti i kako tome doskočiti, kazao nam je Radić.
Grad Makarska je, inače, zabranu stavio u okvir od 1. lipnja do 30. srpnja. Ova je odluka na javnom savjetovanju još tri dana, no za sada nema nijednu jedinu primjedbu. Do tučepskog načelnika Ante Čobrnića nismo uspjeli doći, pa ne znamo njegov stav.
Kako bilo, očito je svaka jedinica lokalne uprave tražila što smislenije rješenje. Međutim, činjenica je da je novi zakon s člankom spornim valjda svim gradovima i općinama duž Jadrana nekako prošao ispod radara. Davno je usvojen i praktički ne postoje mogućnosti zaobilaženja osim da se doslovno ignorira zakonska obveza kao što namjeravaju u Brelima, ili da se nađe neko drugo rješenje, bilo kroz raspored datuma ili kreativna rješenja “van kutije” kao što je zabrana prometovanja građevinskim strojevima.
Ministarstvo graditeljstva smo zatražili detaljnije obrazloženje zakona te smo se zanimali za primjedbe. Odgovor ćemo objaviti čim nam ga dostave.
Ivona Ćirak