Novi Plan upravljanja destinacijom, usvojen na prošlotjednoj sjednici Gradskog vijeća grada Makarske, a važeći osmi dan od objave u gradskom Glasniku, izazvao je tek površnu političku raspravu. Iako je Marina Josipović kao izrađivač i izlagač vijećnicima bila na raspolaganju za nedoumice iz opsežnog plana, polemika nije zaronila dublje u ovaj dokument. Najviše iznenađuje činjenica da vijećnici nisu imali dodatnih pitanja oko obustave novih odobrenja za kratkoročni najam apartmana.
Naime, u planu se jasno i nedvojbeno ističe odredba kojom se Gradu kroz ovaj dokument daje odriješene ruke da utječe na (ne)izdavanje kategorizacija. Pozivajući se na Studiju turističkog nosivog kapaciteta, koja problematizira ubrzani rast privatnog smještaja i prenamjenu stambenih prostora u apartmane za kratkoročni najam, Grad najavljuje ograničenje rasta privatnog smještaja. Išlo bi to kroz novi model kojim bi se odobrenja za iznajmljivanje mogla izdavati isključivo takozvanim „iznajmljivačima domaćinima”, odnosno osobama koje imaju prebivalište u Makarskoj i usluge pružaju unutar vlastitog domaćinstva. Time se želi razlikovati lokalne domaćine od investicijskog apartmanskog poslovanja koje posljednjih godina snažno mijenja urbanu strukturu grada.
Ako postoje nedoumice oko toga postoji li za to zakonska osnova, Plan na to odgovara. U nedavno usvojenom dokumentu na Gradskom vijeću pozivaju se na Zakon o turizmu (NN 156/2023) s podzakonskim propisima kao i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 152/2024). Plan na razini Grada, a u suradnji s nadležnim odjelom za izdavanje rješenja o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu, razrađuje odredbu koja omogućava: davanje rješenja o odobrenju pružanja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu samo iznajmljivačima domaćinima definiranim člankom 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti(NN 152/2024), ali i
intenziviranje kontrole upotrebe kuća i stanova za odmor kao i poticanja njihovih vlasnika
za prijavu u sustav eVisitor. Članak 3. lokalnim vlastima omogućuje ograničavanje novih rješenja o kategorizaciji, što je usvojeni plan iskoristio kao opciju.
Iz ovoga se dakle jasno vidi kako zakon omogućuje izrađivačima plana obustavu izdavanja kategorizacija u stambenim zgradama, no ova je važna odredba u javnosti nekako prošla ispod radara. Također se predlaže zabrana prenamjene poslovnih prostora u prizemljima poslovno-stambenih zgrada u smještajne kapacitete za kratkoročni najam.
U fokusu novih mjera nalazi se, inače, i zaštita stare gradske jezgre, odnosno zaštićene kulturno-povijesne cjeline Makarske. Prema prijedlogu, u tom dijelu grada više se ne bi izdavala nova odobrenja za pečenjarnice i objekte brze prehrane, postavljanje bankomata te određene vrste trgovina, poput prodaje nakita, kruha, kolača i slastica.
Ivona Ćirak /foto M.D.
