Već godinama se, govoreći o (ne)redu na plaži, vrlo često zamjera način postavljanja ležaljki i uzurpacija pomorskog dobra. Iako gradovi i općine u načelu imaju odluke o redu na pomorskom dobru ili neke slične akte, to ne znači da taj red na plaži zaista i vlada. Naprotiv, koncesionari dosta često postavljaju ležaljke prvi red do mora ili pak u hlad, a iako dobar dio rekvizita zna po cijeli dan biti prazan, mjesto na pomorskom dobru je zauzeto. Pojedini čak prave “koridore” oko ležaljki koje iznajmljuju postavljajući stare platnene prostirke, sve kako bi budući korisnici ležaljki imali veći komod na plaži.
Kako se ležaljke smiju držati lijepo je regulirano, kako smo već naveli, u aktima jedinica lokalne samouprave. U Odluci o pomorskom dobru grada Makarske navodi se kako postavljeni rekviziti (ležaljke, suncobrani i sl.) ne smiju ometati korištenje plaže kao općeg dobra te se raspoređuju po plaži na način da se rekviziti jednog koncesionara odnosno ovlaštenika dozvole na pomorskom dobru podjele na dvije grupe rekvizita, između kojih mora ostati koridor za nesmetani pristup svim korisnicima plaže u duljini ležaljke, a svaka grupa rekvizita može sadržavati po dva reda ležaljki s ostavljenim koridorom za nesmetani pristup i boravak uz more svim korisnicima plaže između samih redova u duljini ležaljke te za prolaz između svake ležaljke u širini ležaljke.
– Ležaljke moraju biti udaljene od 2 do 4 metra od mora, dok ležaljke jednog koncesionara odnosno ovlaštenika dozvole na pomorskom dobru moraju biti udaljene najmanje 10 metara od ležaljki drugog koncesionara odnosno ovlaštenika dozvole na pomorskom dobru.
Ležaljke i ostala oprema moraju biti složeni na jednom mjestu te se tek na zahtjev korisnika mogu postaviti na za to predviđeno mjesto na plaži, stoji u gradskoj odluci.
Do donošenja ove odluke važio je Pravilnik o obavljanju djelatnosti na pomorskom dobru grada Makarske (2018. godina) koji nije propisivao da se ležaljke moraju držati na jednom mjestu prije izdavanja, no postojao je niz drugih pravila.
Općina Baška Voda ima odluku koja je nešto manje razrađena nego nova makarska. Ležaljke, kako navode, moraju biti udaljene 3 metra od mora, a ležaljke moraju biti složene na jednom mjestu i postaviti se tek na zahtjev korisnika. Ostalih detalja vezano za koridor i nesmetani prolaz nema.
Općina Gradac ima sličnu odluku kao Grad Makarska, no ipak nešto jasniju.
– Ležaljke moraju biti udaljene od 2 do 4 metra od mora, dok ležaljke jednog nositelja koncesije od ležaljki drugog koncesionara moraju biti udaljene najmanje deset metara. moraju biti udaljene najmanje 2 metra od mora, dok ležaljke jednog ovlaštenika dozvole u odnosu na susjednog ovlaštenika dozvole na pomorskom dobru moraju biti udaljene najmanje 5 metara, navodi se u odluci.
Ležaljke i ostala oprema moraju biti složeni na jednom mjestu te se tek na zahtjev korisnika mogu postaviti na za to predviđeno mjesto na plaži.
Općina Gradac otišla je korak dalje te predvidjela i slučaj “napuštenih ležaljki”, a sve u cilju oslobođenja pomorskog dobra. – Ležaljke za koje se utvrdi da ih nitko ne koristi moraju u najduljem roku od 30 minuta od utvrđenog od strane pomorskog redara i/ili druge odgovorne osobe biti vraćene na grupu, dodali su jedan stavak.
Za zaključiti je da regulativa postoji, no pitanje provedbe i nadzora je uvijek ključno pitanje. Naime, nadzor je trenutno na komunalnim (pomorskim) redarima kojima je novi Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama dodao još posla, no evidentna je činjenica da ih kronično nedostaje i da se na natječaje za ova radna mjesta javlja nedovoljan broj ljudi.
Makarska obala angažirala je zaštitare koji bi trebali paziti na red, no nije najjasnije koje su im uopće ovlasti. Naime, u članku 73. makarske odluke nadzor nad provedbom reda na pomorskom dobru provode pomorski redari, kao ovlašteni službenici Upravnog odjela za razvoj grada. Nadzor su ovlašteni su provoditi i inspektori pomorskog dobra.
Na papiru sve izgleda uređeno, no pitanje korištenja pomorskog dobra očito će trebati još dugu prilagodbu.
Ivona Ćirak /foto MD
