Iako je još u listopadu prošle godine Grad Makarska imao konačni prijedlog Izmjena i dopuna Prostornog plana, do danas još uvijek nije dobio pozitivno mišljenje Županije niti suglasnost Ministarstva graditeljstva. Naime, zahtjev za mišljenjem je Grad Makarska Zavodu za prostorno uređenje poslao još 17.listopada 2021.godine, dakle prije tri mjeseca.
Dobili su negativno mišljenje tada, ali i nakon “popravaka”, što nam je potvrdio ravnatelj Zavoda Petar Matković.
– Grad Makarska je 17. listopada 2022. uputio Zavodu zahtjev za mišljenjem na Konačni prijedlog ID PPUG Makarske, a Zavod se o istom očitovao svojim mišljenjem od 31. listopada 2022. U mišljenju su navedene primjedbe na dostavljeni Konačni prijedlog ID PPUG Makarske.
Grad Makarska je 5. prosinca (ponovo) dostavio dijelom ispravljeni Konačni prijedlog ID PPUG Makarske na koji se Zavod očitovao u svom mišljenju od 8 prosinca 2022. godine. Tim mišljenjem navedeno je da KP ID PPUG Makarske nije u skladu s Prostornim planom Splitsko-dalmatinske županije, odgovorio nam je Matković.
Pojasnio nam je proceduru odnosno ulogu Županije i Ministarstva.
– Zavod za prostorno uređenje SDŽ (u daljnjem tekstu: Zavod) sukladno članku 107. Zakona o prostornom uređenju (NN, 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19), daje mišljenje na Konačni prijedlog prostornog plana (u ovom slučaju na Konačni prijedlog Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Makarska- u daljnjem tekstu: ID PPUG Makarska). Što znači, da Zavod ne izdaje suglasnost na ID PPUG Makarske već samo daje mišljenje na isti. Suglasnost izdaje Ministarstvo u skladu s člankom 108. Zakona.
Važno je naglasiti da je Grad Makarska pokrenuo ID PPU temeljem Odluke o izradi, navodeći da će se „mijenjati samo tekstualni dio plana, a usklađenje s planom više razine nije prozvano Odlukom o izradi te se ono neće provoditi u ovom postupku“ – što je nakraju dovelo do rješenja kojim je mijenjan samo tekstualni dio plana bez grafičkog dijela PPUG Makarske, a sve provedeno bez usklađenja s prostornim planom više razine (PPSDŽ-om). Iz čega proizlazi, da objekte i zahvate u prostoru od važnosti za državu i županiju kao što su: izdvojena građevinska područja izvan naselja ugostiteljsko-turističke namjene, državne ceste, neodređivanje odredbi za prostor ograničenja i gradnju izvan građevinskog područja nisu usklađena s PPSDŽ-om (uz to planirana je nova građevina/zona za obradu otpada u prostoru ograničenja), a sve to sve bez grafičkih priloga u KP ID PPUG-Makarske, pojašnjava Matković.
– Kako je zadaća Zavoda da daje mišljenje (temeljem čl. 107. Zakona), koje prethodi izdavanju suglasnosti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne – upravna praksa je da se ishodi „pozitivno“ mišljenje Zavoda, iako Zakon izrijekom ne navodi kakvog karaktera mišljenje mora biti pa samo po sebi, mišljenje može biti negativno ili pozitivno. Grad Makarska vezano na prethodnu činjenicu uputio je zahtjev Ministarstvu za suglasnošću, a suglasnost je potrebna da bi Gradonačelnik uputio Konačni prijedlog ID PPUG Makarske na donošenje na Gradsko vijeće.
Nadležno Ministarstvo dužno je na podneseni zahtjev; ili dati suglasnost ili odbiti suglasnost. Jedina nepovoljna okolnost što Ministarstvo nema obvezujući rok u kojem mora dati suglasnost ili odbiti davanje suglasnosti (usporedbe radi, Zavod ima rok od 15 dana), pa nam je sačekati očitovanje Ministarstva, stoji u odgovoru ravnatelja Zavoda za prostorno uređenje.
Suma sumarum, negativno mišljenje Županije ne znači da će Ministarstvo vratiti plan, a Ministarstvo nema zadani rok u kojemu se mora očitovati. Ukoliko odbije kao i Županija, tko zna kad bi se novi restriktivni plan mogao naći pred vijećnicima.
Ivona Ćirak /foto M.D.
